중소기업인들도 포함된 30명의 독일 기업인들이 5월 초에 출범할 메르츠 내각에 전달할 건의서를 공동으로 작성했는데, 점점 더 혁신을 주도하고 있는 중국 기업들과 협력하는 것이 독일 기업들의 글로벌 경쟁력을 확보하는 데 중요하므로 중국에 더 적은 베팅이 아니라 더 많은 베팅을 해야 한다, 따라서 정부는 중국을 시스템적 라이벌로 보는 관점을 버리고 독일 기업들의 그런 노력을 적극적으로 지원해야 한다는 내용이라고 한다.

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https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/trump-gegen-xi-was-soll-merz-tun-110417293.html

미중 압박 속의 베를린

By 줄리아 뢰어, 구스타프 테일 / 2025년 4월 14일
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관계자들이 알다시피, 이 계획은 아주 까다롭다. 중국에 진출한 독일 기업 30개사가 메르츠 내각에 건의할 카탈로그를 공동으로 작성했다. 그들은 독일 정부의 지정학적 방향을 바꾸고 싶어한다. 중국은 다시 한 번 적대국이 아닌 파트너로 여겨져야 한다. 이들은 도널드 트럼프의 무역 정책으로 인한 국제적 격변을 진로를 바꿀 수 있는 기회로 보고 있다. F.A.Z [프랑크푸르터 알게마이네 차이퉁]가[이] 입수한 문서에 따르면, “경제적으로 적합성을 유지하기 위해” 중국에 “더 적은 베팅이 아니라 더 많은 베팅을 하는 것”이 필요하다고 한다.

서명자 중에는 DAX 상장 기업과 중소기업 대표들이 포함되어 있다. 아무도 신문사와 공개적으로 연관되고 싶어하지 않았다. 중국의 순진한 친구라는 낙인이 찍힐까 봐 두려워하는 마음이 너무 크다. 영어에서는 중국의 순진한 친구를 의미하는 "판다 허거(panda hugger)"라는 용어가 자리 잡았는데, 중화인민공화국, 나아가 공산당에서 가장 인기 있는 동물을 친밀하게 포옹하는 것을 의미한다.

“대서양횡단동맹주의자들"에 맞서는 "팬더 허거"

기업의 이니셔티브는 베를린에서 좋은 반응을 얻지 못할 것으로 보인다. 기민당 지도자 프리드리히 메르츠와 사민당 지도자 라르스 클링바일은 서로 다르지만, 두 사람 중 누구도 대서양횡단동맹 파트너십을 포기하지 않을 것이다. 메르츠는 독일과 미국 간의 관계를 발전시키는 단체인 아틀란틱 브릿지(Atlantik-Brücke)를 10년간 이끌었다. 사민당의 지도자인 라스 클링바일은 이 단체의 회원이며 한동안 미국에서 거주한 경험이 있다. 연정 협정에서 기독교민주동맹/기민당과 사민당은 여러 곳에서 대서양횡단동맹 관계를 확대하기 위해 노력하고 있다. 연정 파트너들은 심지어 자유무역협정 체결도 가능하다고 생각한다. 반면에 중국으로부터의 "탈리스킹"은 계속될 것이며, 전문가 위원회를 통해 의존도를 더욱 줄이는 방법에 대해 매년 권고할 것이다.

독일 기업 대표들은 이 접근 방식에 만족하지 않는다. “중국을 '시스템적 라이벌'로 보는 것은 중국에 진출한 독일 기업의 현실과 맞지 않습니다.” 베이징 대외무역회의소 대표 올리버 욈스는 이번 연합 합의에 대해 이렇게 말했다. 상공회의소 회원사들이 보기에 중국 시장은 “독일 기업들의 글로벌 경쟁력에 매우 중요한 시장”이다. 욈스 회장은 “그렇기 때문에 ‘탈리스킹’과 목표 지향적인 적극적 대 중국 관계(das China-Engagement)를 연결하는, 새 독일 정부의 더 많은 지원이 필요합니다.”라고 요구했다.

요구 사항 카탈로그의 작성자들은 상공회의소 회장보다 더 선명하게 요구 사항을 공식화했다. 3페이지 분량의 이 문서는 “탈리스킹의 역설”에 대해 이야기한다. “요구되는 리스크 최소화(탈리스킹)와 현장에서 필요한 현지화 사이에는 모순이 있습니다.” 공격의 방향은 분명하다: 카탈로그는 한 지점에서, "리스크 관리가 적극적인 대 중국 관계를 감소시키는 결과를 초래해서는 안 됩니다."라고 밝혔다.

“탈리스킹"에 대해선 별다른 언급이 없다

독일 정부는 곤란한 상황에 처해 있다. 미국은 작년에 독일의 가장 중요한 무역 파트너가 되었다. 그러나 트럼프의 관세 정책은 이를 다시 바꿀 수 있다. 현재 2위인 중국은 여전히 독일의 경제 발전에 매우 중요한 국가이다.

몇몇 DAX 기업은 전체 매출의 3분의 1을 중국에서 창출한다. 수익 측면에서는 그 의존도가 훨씬 더 클 것으로 보인다. 중국에 대한 직접 투자 규모도 높은 수준을 유지하고 있다. 고용주들과 가까운 쾰른 독일경영연구소의 국제경제정책 책임자 위르겐 마테스는 “사실상 중국 리스크가 줄어들 조짐은 별로 없다”고 요약한다.

메르츠에게 보낸 편지의 필자들은 미국과 중국 간의 주요 갈등에서 기술 역사의 잘못된 편에 서게 될까 봐 걱정하고 있다. 조 바이든 정부 하에서 미국 정부는 이미 유럽인들에게 중국이 세계 경제에서 그 중요성을 더욱 확대할 수 있는 기술 공급을 중단하도록 압력을 가하고 있다. 조만간 트럼프는 유럽인들이 어느 편을 선택하도록 강요할 수 있다.

“중국 기업들은 점점 더 혁신을 주도하고 있습니다."라고 이 보고서는 말한다. “혁신을 따라잡고 현지 발전에 대한 통찰력을 얻기 위해서는 중국 기업과의 협력이 매우 중요합니다.” 그 배경에는 중국이 배터리 기술, 자율주행, 에어택시, 휴머노이드 로봇, 원자력 등 미래 산업에서 오랫동안 지배적인 국가로 자리 잡았다는 점이 있다. 경영자들은 보고서에서 “중국 전문성 강화”를 촉구한다. 현재 독일에서 중국에 대한 이미지는 “독일 기업들에게 장애물”이다.

미국은 트럼프와 분노 그 이상이다

사민당을 대표해 연정 협정의 경제 장 협상을 도왔던 베레나 후베르츠는 베를린에서 새로운 연정의 방향을 옹호한다: 그녀는 “미국은 트럼프와 분노 그 이상입니다.”라고 말했다. "우리 나라들은 단순한 무역을 넘어, 어려운 시기에도 지속될 오랜 파트너십으로 연결되어 있습니다." 이 경제 정치인은 EU가 “극한 상황에서도 경제적, 정치적으로 행동할 수 있는 능력을 유지해야 합니다.”라고 말하며 중국으로부터의 탈리스킹 노력의 지속을 옹호했다. 목표는 “전략적 주권”이다.

후베르츠에 따르면, 연정은 독일의 취약성을 줄이는 데 초점을 맞추고 있다. “중요 인프라의 민감한 영역에서는 앞으로 신뢰할 수 있는 국가의 부품만 사용할 수 있습니다.” 그러나 이 정치인은 중국에 진출한 독일 경영자들을 안심시킬 수 있는 발언도 했다."우리는 중국과의 사업을 전면적으로 축소하는 것을 목표로 하고 있지 않습니다.”

유럽연합은 또한 독일 경제가 희토류와 마그네슘 등 중국의 원자재에 의존하는 것을 비판적으로 바라보고 있다. 의회 그룹의 경제 정책 부대변인인 한스외르크 뒤르츠는 "기업들은 회복력을 높이고 중국에서의 활동이 일부 또는 전부 중단되더라도 관리 가능한 방식으로 사업 모델을 설계해야 합니다."라고 말했다. 기업들은 공급망을 확대해야 할 것이고, 정치인들은 국내 원자재 추출을 지원할 수도 있다.

더츠는 무역 파트너로서 미국에 대한 경제계의 회의론이 커지고 있다는 점을 이해한다. “트럼프의 불규칙한 관세 정책은 우리의 무역 관계를 더 폭넓은 기반 위에 놓고 EU 자유무역협정을 신속하고 실용적으로 체결해야 하는 또 다른 이유입니다."라고 그는 말한다. 그러나 유럽연합은 여전히 대서양횡단동맹에 전념하고 있다. “미국은 여전히 우리의 가장 중요한 무역 파트너 중 하나입니다.”